Skydda fredliga protester. Stoppa kravallvåldet.

Riktat till: ledamöterna av Europaparlamentet, Europeiska kommissionen, Europeiska unionens råd samt regeringarna och parlamenten i Europeiska unionens och Europeiska ekonomiska samarbetsområdets medlemsstater.

Varför vi startar ett upprop

Mötesfriheten är en hörnsten i den europeiska demokratin. Den skyddas av artikel 11 i Europakonventionen, av artikel 12 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och av våra länders konstitutioner. Människor måste vara fria att samlas, demonstrera och ge uttryck för sina åsikter – även åsikter som andra tycker är obekväma.

Under de senaste åren har städer över hela Europa drabbats av kravaller där en liten, våldsam minoritet har tänt eld på bilar, bostäder och offentliga byggnader, plundrat butiker och angripit boende, poliser, brandmän och sjukvårdspersonal. Våldet orsakar bestående skada för de människor och bostadsområden som drabbas. Det skadar också fredliga demonstranter: deras budskap överröstas, deras säkerhet äventyras och deras rätt att demonstrera ifrågasätts.

Vi anser att skyddet av demonstrationsrätten och stoppandet av kravallvåld inte är motstående mål. De är ett och samma mål.

Det här kräver vi

1. Skydda fredliga protester

Garantera i lag och i praktiken att fredliga sammankomster kan äga rum på ett tryggt sätt, även spontana.
Gör en tydlig skillnad mellan fredliga deltagare och personer som begår våld. Ingen ska straffas, frihetsberövas eller registreras som gärningsman enbart för att ha varit närvarande vid en sammankomst där andra blev våldsamma.
Se till att myndigheternas våldsanvändning alltid är nödvändig, proportionerlig och underkastad oberoende tillsyn.

2. Stoppa våldet med fasthet och skyndsamhet

Ge polis och räddningstjänst den personal, utbildning och utrustning de behöver för att snabbt stoppa mordbränder, plundring och attacker mot människor.
Beivra grova ordningsbrott konsekvent och utan onödigt dröjsmål, med en rättvis rättegång för varje misstänkt.
Ställ underåriga som deltar i kravallvåld till ansvar på ett sätt som är anpassat efter deras ålder, genom ett ungdomsrättsligt system som förenar verkliga konsekvenser med förebyggande insatser, och involvera deras föräldrar eller vårdnadshavare i processen.
Se till att offer får ersättning för skador som underåriga har orsakat, bland annat genom det skadeståndsansvar för vårdnadshavare som de flesta länder redan har, och beivra vuxna – föräldrar inbegripna – som anstiftar, organiserar eller medvetet möjliggör en underårigs deltagande i våld.
Ge offren för kravallvåld – boende, anställda, företagare och räddningspersonal – snabbt och tillräckligt stöd.

3. Tillåt militärt stöd inom en tydlig rättslig ram, som sista utväg

När polisens ordinarie kapacitet uppenbart inte räcker till bör lagen göra det möjligt för försvarsmakten att stödja de civila myndigheterna i att återupprätta allmän ordning, men bara:

på grundval av en tydlig rättslig ram som parlamentet antagit i förväg, inom varje lands konstitutionella gränser;
efter beslut av den behöriga civila myndigheten, med skyndsam underrättelse till och tillsyn av parlamentet;
under begränsad tid, med ett avgränsat uppdrag och under civil ledning och polisens ledning;
främst för stödjande uppgifter – som att skydda kritisk infrastruktur, säkra områden och tillhandahålla logistik – med personal som är utbildad för dessa uppgifter;
aldrig mot fredliga sammankomster och med fullt rättsligt ansvar för varje åtgärd.

Vissa konstitutioner sätter strikta gränser för försvarsmaktens inhemska användning. Vi vill att frågan tas upp öppet genom varje lands demokratiska och konstitutionella processer – aldrig genom att dessa går förbi.

4. Förvar och återvändande för icke-medborgare som deltar i grovt våld, efter rättssäker prövning

När en person utan laglig vistelse deltar i grovt våld bör myndigheterna kunna hålla personen tillfälligt, på laglig grund och med möjlighet till domstolsprövning, i enkla, humana lokaler som uppfyller kraven i Europakonventionen och EU-rätten.
Efter rättssäker prövning – inklusive individuell bedömning, tillgång till rättsligt bistånd och ett effektivt rättsmedel inför domstol – bör sådana personer prioriteras för återvändande till sitt ursprungsland eller det land där de har laglig vistelse.
För personer som vistas lagligt men inte är medborgare i det aktuella landet bör befintliga rättsliga grunder för att avsluta uppehållsrätten på grund av allvarliga ordningsskäl tillämpas konsekvent efter en fällande dom, efter en individuell och proportionerlig bedömning. För medborgare i andra EU-medlemsstater måste detta ske inom ramen för EU:s regler om fri rörlighet.
Ingen får någonsin återsändas till ett land där personen riskerar tortyr, omänsklig eller förnedrande behandling eller förföljelse. Principen om non-refoulement är absolut.

5. Stärk en gemensam europeisk mekanism för inreseförbud

Utnyttja befintliga europeiska verktyg fullt ut och konsekvent – särskilt Schengens informationssystem och utbytet av uppgifter ur kriminalregister – så att en person som dömts för ett grovt ordningsbrott under kravaller i ett land kan nekas inresa till de andra.
Se till att varje inreseförbud bygger på ett individuellt beslut, är proportionerligt och tidsbegränsat, kan överklagas till domstol och följer europeisk dataskyddslagstiftning.

Vårt mål

Att skydda demonstrationsrätten genom att utesluta den våldsamma minoriteten från den. Ett fast, lagligt agerande mot våld är den bästa garantin för att alla andra fortsatt kan demonstrera fritt och tryggt.

Vårt åtagande för rättsstaten

Det här uppropet kräver ingen olaglig handling. Varje åtgärd som föreslås måste antas genom demokratiska, lagliga processer och tillämpas med full respekt för nationella konstitutioner, Europakonventionen, Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och internationell flyktingrätt, inklusive principen om non-refoulement. Åtgärderna ska rikta sig mot handlingar – aldrig mot nationalitet, etniskt ursprung, religion eller politisk uppfattning.

European Public Order Initiative är ett oberoende, partipolitiskt obundet medborgarupprop. Det är inte ett europeiskt medborgarinitiativ registrerat enligt förordning (EU) 2019/788 och är inte knutet till Europeiska unionen eller någon av dess institutioner.