Beskytt fredelig demonstrasjon. Stans opptøyvold.

Rettet til: medlemmene av Europaparlamentet, Europakommisjonen, Den europeiske unions råd, samt regjeringene og parlamentene i medlemsstatene i Den europeiske union og i Det europeiske økonomiske samarbeidsområde.

Hvorfor vi samler underskrifter

Forsamlingsfriheten er en hjørnestein i europeisk demokrati. Den er beskyttet av artikkel 11 i Den europeiske menneskerettskonvensjon, av artikkel 12 i EUs pakt om grunnleggende rettigheter og av landenes grunnlover. Folk skal fritt kunne samles, gå i tog og gi uttrykk for synspunktene sine – også synspunkter som andre synes er ubehagelige.

I de siste årene har byer over hele Europa opplevd opptøyer der et lite, voldelig mindretall har tent på biler, boliger og offentlige bygninger, plyndret butikker og angrepet beboere, politibetjenter, brannmannskaper og helsepersonell. Denne volden gir varig skade for menneskene og nabolagene som rammes. Den skader også fredelige demonstranter: budskapet deres drukner, sikkerheten deres settes på spill, og retten deres til å demonstrere trekkes i tvil.

Vi mener at det å beskytte retten til å demonstrere og det å stanse opptøyvold ikke er motstridende mål. Det er det samme målet.

Hva vi ber om

1. Beskytt fredelig demonstrasjon

Sikre i lov og i praksis at fredelige forsamlinger kan finne sted trygt, også spontane forsamlinger.
Skill tydelig mellom fredelige deltakere og personer som utøver vold. Ingen bør straffes, pågripes eller registreres som lovbryter bare fordi de var til stede i en forsamling der andre ble voldelige.
Sørg for at all maktbruk fra myndighetenes side er nødvendig og forholdsmessig, og at den er underlagt uavhengig tilsyn.

2. Stans volden bestemt og raskt

Gi politi og nødetater personellet, opplæringen og utstyret de trenger for raskt å stanse brannstiftelse, plyndring og angrep på mennesker.
Straffeforfølg alvorlige brudd på den offentlige orden konsekvent og uten unødig opphold, med rettferdig rettergang for hver enkelt mistenkt.
Hold mindreårige som deltar i opptøyvold ansvarlige på en måte som er tilpasset alderen, gjennom en ungdomsstrafferettslig håndtering som kombinerer reelle konsekvenser med forebygging, og involver foreldrene eller de foresatte i prosessen.
Sørg for at ofre får erstatning for skade forvoldt av mindreårige, blant annet gjennom foreldrenes erstatningsansvar, som de fleste land allerede har, og straffeforfølg voksne – foreldre inkludert – som anstifter, organiserer eller bevisst muliggjør en mindreårigs deltakelse i vold.
Støtt ofrene for opptøyvold – beboere, ansatte, bedriftseiere og nødpersonell – raskt og tilstrekkelig.

3. Tillat militær støtte innenfor et klart rettslig rammeverk, som en siste utvei

Når ordinær politikapasitet påviselig er overbelastet, bør loven la væpnede styrker støtte sivile myndigheter i å gjenopprette den offentlige orden, men bare:

på grunnlag av et klart rettslig rammeverk som parlamentet har vedtatt på forhånd, innenfor hvert lands konstitusjonelle grenser;
etter en beslutning fra den kompetente sivile myndigheten, med umiddelbar underretning til og kontroll fra parlamentet;
for en begrenset periode, med en avgrenset oppgave og under sivil kommando og politiledelse;
hovedsakelig til støtteoppgaver – som å beskytte kritisk infrastruktur, sikre områder og levere logistikk – med personell som er opplært til dette;
aldri mot fredelige forsamlinger, og med fullt rettslig ansvar for hver handling.

Noen grunnlover setter strenge grenser for bruk av væpnede styrker innenlands. Vi ber om at dette spørsmålet tas opp åpent gjennom hvert lands demokratiske og konstitusjonelle prosesser – aldri ved å gå utenom dem.

4. Internering og retur av ikke-borgere som deltar i grov vold, etter behørig saksbehandling

Når en person uten lovlig opphold deltar i grov vold, bør myndighetene midlertidig kunne holde vedkommende, på lovlig grunnlag og med adgang til domstolsprøving, i enkle, humane fasiliteter som oppfyller standardene i Den europeiske menneskerettskonvensjon og EU-retten.
Etter behørig saksbehandling – herunder en individuell vurdering, tilgang til juridisk bistand og et effektivt rettsmiddel for en domstol – bør slike personer prioriteres for retur til hjemlandet eller til landet der de har lovlig opphold.
For personer som har lovlig opphold, men ikke er borgere av det aktuelle landet, bør eksisterende rettslige grunnlag for å avslutte oppholdet av hensyn til den offentlige orden anvendes konsekvent etter en dom, på grunnlag av en individuell og forholdsmessig vurdering. For borgere av andre EU-medlemsstater må dette skje innenfor rammene av EUs regler om fri bevegelse.
Ingen må noensinne returneres til et land der de risikerer tortur, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller forfølgelse. Non-refoulement-prinsippet er absolutt.

5. Styrk en felles europeisk mekanisme for innreiseforbud

Gjør full og konsekvent bruk av eksisterende europeiske verktøy – særlig Schengen-informasjonssystemet og utvekslingen av opplysninger fra kriminalregistre – slik at en person som er dømt for et alvorlig brudd på den offentlige orden under opptøyer i ett land, kan nektes innreise til de andre.
Sørg for at hvert innreiseforbud bygger på en individuell avgjørelse, er forholdsmessig og tidsbegrenset, kan prøves for en domstol og er i samsvar med europeisk personvernlovgivning.

Vårt mål

Å beskytte retten til å demonstrere ved å skille det voldelige mindretallet fra demonstrasjonene. Bestemt og lovlig handling mot vold er den beste garantien for at alle andre fortsatt kan demonstrere fritt og trygt.

Vårt løfte om rettsstaten

Denne underskriftskampanjen krever ingen ulovlige handlinger. Alle tiltakene den foreslår, må vedtas gjennom demokratiske, lovlige prosesser og anvendes med full respekt for nasjonale grunnlover, Den europeiske menneskerettskonvensjon, EUs pakt om grunnleggende rettigheter og internasjonal flyktningrett, herunder non-refoulement-prinsippet. Tiltakene skal ramme handlinger – aldri nasjonalitet, etnisitet, religion eller politisk oppfatning.

European Public Order Initiative er en uavhengig, partipolitisk nøytral underskriftskampanje fra borgere. Den er ikke et europeisk borgerinitiativ registrert etter forordning (EU) 2019/788 og har ingen tilknytning til Den europeiske union eller noen av dens institusjoner.