Kaitskem rahumeelset protesti. Peatagem rahutustega kaasnev vägivald.

Adressaadid: Euroopa Parlamendi liikmed, Euroopa Komisjon, Euroopa Liidu Nõukogu ning Euroopa Liidu ja Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriikide valitsused ja parlamendid.

Miks me petitsiooni esitame

Rahumeelse kogunemise vabadus on Euroopa demokraatia nurgakivi. Seda kaitsevad Euroopa inimõiguste konventsiooni artikkel 11, Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikkel 12 ja meie riikide põhiseadused. Inimestel peab olema vabadus koguneda, marssida ja oma seisukohti avaldada – ka selliseid, mida teised ebamugavaks peavad.

Viimastel aastatel on Euroopa linnades olnud rahutusi, mille käigus väike vägivaldne vähemus on süüdanud autosid, kodusid ja avalikke hooneid, rüüstanud kauplusi ning rünnanud elanikke, politseinikke, tuletõrjujaid ja meditsiinitöötajaid. Selline vägivald tekitab mõjutatud inimestele ja linnaosadele püsivat kahju. See kahjustab ka rahumeelseid meeleavaldajaid: nende sõnum uputatakse üle, nende turvalisus satub ohtu ja nende õigus protestida seatakse kahtluse alla.

Me usume, et õiguse protestida kaitsmine ja rahutustega kaasneva vägivalla peatamine ei ole vastandlikud eesmärgid. Need on üks ja sama eesmärk.

Mida me palume

1. Rahumeelse protesti kaitse

Tagada õiguslikult ja praktikas, et rahumeelsed kogunemised, sealhulgas spontaansed, saavad toimuda ohutult.
Teha selge vahet rahumeelsetel osalejatel ja vägivalda toimepanevatel isikutel. Kedagi ei tohi karistada, kinni pidada ega õigusrikkujana registreerida pelgalt seetõttu, et ta viibis kogunemisel, kus teised muutusid vägivaldseks.
Tagada, et ametivõimude jõukasutus on vajalik, proportsionaalne ja sõltumatu järelevalve all.

2. Vägivalla jõuline ja kiire peatamine

Anda politseile ja päästeteenistustele personal, väljaõpe ja varustus, mida nad vajavad süütamiste, rüüstamise ja rünnakute peatamiseks inimeste vastu.
Võtta rasked avaliku korra rikkumised järjekindlalt ja põhjendamatu viivituseta süüdistuse alla, tagades igale kahtlusalusele õiglase kohtumenetluse.
Võtta rahutustega kaasnevas vägivallas osalevad alaealised nende east lähtuvalt vastutusele alaealistele suunatud õigusemõistmise kaudu, mis ühendab tegelikud tagajärjed ja ennetuse, ning kaasata sellesse menetlusse nende vanemad või eestkostjad.
Tagada, et ohvritele hüvitatakse alaealiste tekitatud kahju, sealhulgas vanemate tsiviilvastutuse kaudu, mis enamikus riikides juba olemas on, ning võtta süüdistuse alla täiskasvanud – sealhulgas vanemad –, kes õhutavad alaealist vägivallas osalema, korraldavad tema osalemist või võimaldavad seda teadlikult.
Toetada rahutustega kaasneva vägivalla ohvreid – elanikke, töötajaid, ettevõtjaid ja päästetöötajaid – kiiresti ja piisavalt.

3. Võimaldada sõjaväe tuge selge õigusraamistiku alusel, viimase abinõuna

Kui tavapärane politseivõimekus on selgelt ülekoormatud, peaks seadus lubama relvajõududel toetada tsiviilasutusi avaliku korra taastamisel, kuid ainult:

parlamendi poolt eelnevalt vastu võetud selge õigusraamistiku alusel, iga riigi põhiseaduslikes piirides;
pädeva tsiviilasutuse otsuse alusel, teavitades sellest viivitamata parlamenti ja allutades tegevuse parlamendi järelevalvele;
piiratud ajaks, kindlaksmääratud ülesandega ning tsiviiljuhtimise ja politsei juhtimise all;
peamiselt toetavate ülesannete jaoks – näiteks elutähtsa taristu kaitse, objektide turvamine ja logistika –, kasutades nende ülesannete täitmiseks väljaõppinud töötajaid;
mitte kunagi rahumeelsete kogunemiste vastu ja iga tegevuse eest täieliku õigusliku vastutusega.

Mõned põhiseadused piiravad relvajõudude kasutamist riigisiseselt rangelt. Me palume, et seda küsimust käsitletaks avatult iga riigi demokraatlikus ja põhiseaduslikus korras – mitte kunagi neid mööda minnes.

4. Raskes vägivallas osalevate mittekodanike kinnipidamine ja tagasisaatmine pärast nõuetekohast menetlust

Kui seadusliku elamisõiguseta isik osaleb raskes vägivallas, peaks ametivõimudel olema võimalik teda ajutiselt kinni pidada seaduslikul alusel ja kohtuliku kontrolli all lihtsates, inimlikes tingimustes, mis vastavad Euroopa inimõiguste konventsiooni ja Euroopa Liidu õiguse nõuetele.
Pärast nõuetekohast menetlust – sealhulgas üksikjuhtumi hindamist, juurdepääsu õigusabile ja tõhusat õiguskaitsevahendit kohtus – tuleks sellised isikud eelisjärjekorras tagasi saata nende päritoluriiki või seadusliku elukoha riiki.
Isikute puhul, kes elavad riigis seaduslikult, kuid ei ole selle riigi kodanikud, tuleks kehtivaid õiguslikke aluseid elamisõiguse lõpetamiseks raskete avaliku korra rikkumiste tõttu kohaldada järjekindlalt pärast süüdimõistmist, tuginedes üksikjuhtumi ja proportsionaalsuse hindamisele. Teiste Euroopa Liidu liikmesriikide kodanike puhul peab see jääma Euroopa Liidu vaba liikumise õiguse piiridesse.
Kedagi ei tohi kunagi tagasi saata riiki, kus teda ohustaks tegelik piinamise, ebainimliku või alandava kohtlemise või tagakiusamise oht. Tagasisaatmise keelu põhimõte on absoluutne.

5. Ühise Euroopa sissesõidukeelu mehhanismi tugevdamine

Kasutada kehtivaid Euroopa vahendeid – eelkõige Schengeni infosüsteemi ja karistusregistri andmete vahetust – täielikult ja järjekindlalt, et isikule, kes on ühes riigis rahutuste ajal toimepandud raske avaliku korra rikkumise eest süüdi mõistetud, saaks teistesse riikidesse sissesõidu keelata.
Tagada, et iga sissesõidukeeld põhineb üksikotsusel, on proportsionaalne ja ajaliselt piiratud, on kohtus vaidlustatav ning vastab Euroopa andmekaitseõigusele.

Meie eesmärk

Kaitsta õigust protestida, eemaldades sellest vägivaldse vähemuse. Jõuline ja seaduslik tegutsemine vägivalla vastu on parim tagatis, et kõik teised saavad jätkata meeleavaldamist vabalt ja ohutult.

Meie pühendumus õigusriigile

See petitsioon ei kutsu üles ühelegi ebaseaduslikule tegevusele. Iga selles esitatud meede tuleb vastu võtta demokraatlikus ja seaduslikus korras ning rakendada riikide põhiseadusi, Euroopa inimõiguste konventsiooni, Euroopa Liidu põhiõiguste hartat ja rahvusvahelist pagulasõigust, sealhulgas tagasisaatmise keelu põhimõtet, täielikult austades. Meetmed peavad olema suunatud käitumisele – mitte kunagi kodakondsusele, etnilisele päritolule, usule ega poliitilistele arvamustele.

European Public Order Initiative on sõltumatu ja parteipoliitiliselt erapooletu kodanike petitsioon. See ei ole määruse (EL) 2019/788 alusel registreeritud Euroopa kodanikualgatus ega ole seotud Euroopa Liidu ega ühegi tema institutsiooniga.