Najczęściej zadawane pytania
Szczere odpowiedzi na pytania i zarzuty, które słyszymy najczęściej.
Kto stoi za tą petycją?
European Public Order Initiative jest organizowana wspólnie przez obywateli i mieszkańców kilku państw europejskich. Jesteśmy niezależni i niepowiązani z żadną partią polityczną, rządem, firmą ani instytucją UE.
Petycję przedstawiamy świadomie zbiorowo, bez indywidualnych rzeczników, aby dyskusja skupiała się na postulatach, a nie na osobach. Dla bezpieczeństwa osób zaangażowanych nie publikujemy imion, nazwisk ani adresów poszczególnych organizatorów. Organizatorzy odpowiadają za petycję i za Twoje dane i zawsze można się z nimi skontaktować (zob. notę prawną).
Czy to oficjalna europejska inicjatywa obywatelska?
Nie. Oficjalna europejska inicjatywa obywatelska (EIO) musi zostać zarejestrowana w Komisji Europejskiej, a podpisy zbiera się według ścisłych zasad określonych w rozporządzeniu (UE) 2019/788. Nasza petycja jest niezależna: ma pokazać poparcie społeczne i zostanie przekazana decydentom.
Podpisy zebrane tutaj nie mogą zostać zaliczone do oficjalnej EIO. Jeśli organizatorzy kiedykolwiek zarejestrują taką inicjatywę, jasno o tym poinformujemy i wyjaśnimy, jak ją podpisać.
Czy w rzeczywistości nie chcecie ograniczyć prawa do protestu?
Nie. Pierwszym postulatem petycji jest ochrona pokojowych protestów — także tych, z którymi możemy się nie zgadzać. Uważamy, że przemoc jest jednym z największych zagrożeń dla tego prawa: zagraża uczestnikom pokojowym, dyskredytuje ich sprawę i bywa wykorzystywana jako argument za całkowitym ograniczeniem manifestacji.
Petycja dotyczy konkretnych aktów przemocy — podpaleń, grabieży i ataków na ludzi lub mienie — a nie poglądów jakiejkolwiek grupy. Każdy środek musi respektować wolność zgromadzeń chronioną przez art. 11 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka.
Czy używanie wojska do utrzymania porządku publicznego nie jest niebezpieczne dla demokracji?
To poważna obawa, a historia daje dobre powody do ostrożności. Właśnie dlatego petycja popiera pomoc wojska wyłącznie jako środek ostateczny, gdy siły policyjne są wyraźnie niewystarczające, i tylko pod ścisłymi warunkami: wcześniej przyjęte przez parlament ramy prawne, decyzja władz cywilnych, nadzór parlamentu, ograniczenie w czasie, kierownictwo policji, głównie zadania pomocnicze i nigdy użycie przeciwko pokojowym zgromadzeniom.
Kilka państw europejskich ma już takie ramy; niektóre konstytucje ściśle ograniczają wewnętrzne użycie wojska. Prosimy o otwartą, demokratyczną debatę w ramach przepisów konstytucyjnych każdego państwa — nie o ich omijanie.
Dlaczego niektóre postulaty dotyczą tylko osób niebędących obywatelami?
Prawo karne stosuje się jednakowo do każdego, kto dopuszcza się przemocy, bez względu na narodowość, a petycja domaga się konsekwentnego ścigania wszystkich sprawców. Postulaty 4 i 5 dotyczą pobytu, powrotu i zakazów wjazdu — skutków, które z mocy prawa mogą dotyczyć wyłącznie osób niebędących obywatelami. Dlatego są tak sformułowane.
Petycja nie twierdzi, że zamieszki są powodowane głównie przez cudzoziemców, i nie wolno jej wykorzystywać do stygmatyzowania żadnej grupy. Każda decyzja musi opierać się na własnym zachowaniu danej osoby, ustalonym w drodze należytej procedury — nigdy na narodowości, pochodzeniu etnicznym ani religii.
Czy zatrzymywanie osób przed ostateczną decyzją jest zgodne z prawem?
Zatrzymanie jest zgodne z prawem tylko wtedy, gdy ma podstawę w ustawie i podlega kontroli sądowej, zgodnie z art. 5 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Dotyczy to zatrzymania podejrzanych w postępowaniu karnym oraz, w przypadku osób bez legalnego pobytu, zatrzymania w celu wydalenia na podstawie dyrektywy powrotowej UE.
Petycja postuluje, aby w tych granicach takie osoby można było czasowo przetrzymywać w prostych, ale humanitarnych ośrodkach spełniających standardy europejskie — z dostępem do adwokata, prawem do zaskarżenia zatrzymania do sądu i ścisłymi limitami czasowymi.
Czy ktoś mógłby zostać odesłany do kraju, w którym grozi mu niebezpieczeństwo?
Nie. Zasada non-refoulement ma charakter bezwzględny: nikt nie może zostać odesłany do kraju, w którym groziłoby mu realne ryzyko tortur, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo prześladowania. Petycja wyraźnie ją respektuje. Każda decyzja o powrocie musi zapaść po indywidualnej ocenie i może zostać zaskarżona do sądu.
A obywatele innych państw UE?
Obywatele UE korzystają ze swobody przemieszczania się, którą można ograniczyć ze względu na porządek publiczny lub bezpieczeństwo publiczne wyłącznie na ścisłych warunkach określonych w prawie UE (dyrektywa 2004/38/WE): decyzja musi opierać się na własnym zachowaniu danej osoby, które musi stanowić rzeczywiste, aktualne i dostatecznie poważne zagrożenie, oraz być proporcjonalna. Petycja domaga się konsekwentnego stosowania tych istniejących zasad — a nie ich zmiany.
Czy obecne prawo nie pozwala już na większość tych rzeczy?
W wielu państwach częściowo tak. Wiele z wymienianych przez nas narzędzi — takich jak System Informacyjny Schengen, przepisy o pobycie ze względu na porządek publiczny czy ramy pomocy wojska — istnieje już w pewnej formie. W praktyce są one często stosowane niekonsekwentnie, powoli lub bez odpowiednich zasobów, a przepisy w poszczególnych państwach bardzo się różnią.
Petycja zwraca się do decydentów, aby usuwali luki, tworzyli jasne ramy tam, gdzie ich brakuje, oraz stosowali istniejące przepisy konsekwentnie i sprawiedliwie. Wolimy mówić o tym otwarcie, niż udawać, że wszystko trzeba wymyślać od nowa.
Czy uczestnicy pokojowych protestów mogą zostać błędnie potraktowani jak uczestnicy zamieszek?
To ryzyko jest realne i dlatego petycja nalega na gwarancje: indywidualną ocenę zachowania każdej osoby, dowody, które obronią się przed sądem, kontrolę sądową, niezależny nadzór nad policją i prawo do skutecznego środka odwoławczego. Sama obecność na zgromadzeniu, na którym doszło do przemocy, nigdy nie może być traktowana jako przestępstwo.
Co dzieje się z moim podpisem?
Twoje imię i nazwisko oraz kraj są bezpiecznie przechowywane i nigdy nie są publikowane. Przy przekazaniu petycji podajemy łączną liczbę podpisów i liczbę podpisów w poszczególnych krajach — bez imion i nazwisk. Twój adres e-mail, jeśli go podałeś(-aś), służy wyłącznie do zapobiegania duplikatom oraz, jeśli o to poprosiłeś(-aś), do wysłania Ci kilku wiadomości.
Wszystkie podpisy są usuwane najpóźniej sześć miesięcy po przekazaniu petycji. Szczegóły znajdziesz w polityce prywatności.
Czy mogę wycofać swój podpis?
Tak, w każdej chwili. Po podpisaniu otrzymujesz osobisty kod wycofania. Wpisz go na stronie wycofania podpisu, a Twój podpis zostanie natychmiast usunięty. Jeśli zgubisz kod, napisz na adres privacy@public-order.eu, a rozpatrzymy Twoją prośbę w ciągu jednego miesiąca.
Kto może podpisać?
Każdy, kto ma co najmniej 16 lat i popiera petycję — szczególnie zapraszamy mieszkańców państw UE i EOG. Podpisz tylko raz i swoim prawdziwym imieniem i nazwiskiem. Podpisy oczywiście fałszywe lub obraźliwe są usuwane.
Dlaczego miałbym ufać petycji bez podanych z nazwiska organizatorów?
Uczciwe pytanie. Ponieważ temat jest politycznie wrażliwy, nie publikujemy imion, nazwisk ani adresów poszczególnych organizatorów, aby chronić ich bezpieczeństwo. Publikujemy natomiast wszystko, co jest potrzebne, aby nas ocenić: pełny tekst, nasze zobowiązania i zasady ochrony prywatności. Możesz w każdej chwili wycofać swój podpis, a my zawsze jesteśmy osiągalni drogą e-mailową. Prosimy o ocenę nas po tym, co proponujemy i jak postępujemy z Twoimi danymi.